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新規(guī)實施后沒辦新證是否還能繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥?跨區(qū)域經(jīng)營農(nóng)藥怎么辦?植保站、農(nóng)技站還能賣農(nóng)藥嗎?《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》新規(guī)實施至今已有4個多月,但不少經(jīng)營者對新規(guī)定仍是“蒙查查”,一知半解。 為了幫助農(nóng)藥經(jīng)營者能夠更好地面對新規(guī)定,筆者從多方渠道搜到10個常見的問題,給不了解新規(guī)的農(nóng)藥經(jīng)營者們參考。 農(nóng)藥是特殊商品,其流通經(jīng)營一直由是受到國家嚴(yán)格監(jiān)管。新辦法的頒發(fā)和實施都會有一個緩沖期,給經(jīng)營者留有學(xué)習(xí)和適應(yīng)的時間!掇r(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《農(nóng)藥登記試驗管理辦法》等五個《農(nóng)藥管理條例》配套規(guī)章,經(jīng)農(nóng)業(yè)部2017年第6次常務(wù)會議審議通過,自2017年8月1日起施行。 1、新規(guī)實施后我沒辦新證還能繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥嗎? 具體問題具體分析。 規(guī)定要求:2017年6月1日前已從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件,并依法申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 在本辦法施行前已按有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,可以在有效期內(nèi)繼續(xù)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動,但經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的應(yīng)當(dāng)重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證;有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前,按本辦法的規(guī)定,重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 有的省、市一直保持農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證制度,即在《辦法》施行前已按有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,可以在有效期內(nèi)繼續(xù)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動,但經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的應(yīng)當(dāng)重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證;有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前,重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證,這里要特別注意的不是延續(xù),而是重新申請。 2、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》由誰核發(fā)? 部級以下農(nóng)業(yè)管理部門 根據(jù)相關(guān)規(guī)定,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證;需要注意的是,不是由農(nóng)業(yè)部來核發(fā),農(nóng)業(yè)部只負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國農(nóng)藥經(jīng)營許可的管理工作;而縣以上農(nóng)藥行政主管部門核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,限制農(nóng)藥除外。 需要注意的是: (1)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作,不核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證; (2)省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定“限制使用農(nóng)藥的定點經(jīng)營布局方案”對蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、人飲用水源地等可以禁止限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營,確實需要使用的,并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)。 3、跨區(qū)域經(jīng)營農(nóng)藥怎么辦? 要備案 (1)農(nóng)藥經(jīng)營備案僅存在縣一級農(nóng)業(yè)主管部門,省、市農(nóng)業(yè)主管部門不得備案。 (2)省一級農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證只在其行政區(qū)域有效,跨省經(jīng)營農(nóng)藥還得到該省管理部門辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證,不可以備案經(jīng)營。 (3)省、市頒發(fā)的經(jīng)營許可證在縣級區(qū)域經(jīng)營,還需要在該縣農(nóng)業(yè)主管部門備案;A縣辦理的農(nóng)藥經(jīng)營許可,不得在B縣備案。同理,A市辦理的經(jīng)營許可證,不得在該市管轄行政區(qū)域范圍以外的縣備案。 (4)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,在農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更后三十日內(nèi),向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案。 4、最快辦理新證需要多長時間? 20天 第二章第七條是新證要求條件,滿足要求后可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門申請。 第三章第十一條縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。 5、如何取得56培訓(xùn)學(xué)時? 相關(guān)專業(yè)學(xué)歷被認(rèn)可。 規(guī)定要求,申領(lǐng)經(jīng)營許可證要具有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。 目前,有三類教育培訓(xùn)資質(zhì),即教育部門核發(fā)的資質(zhì),可以發(fā)學(xué)歷學(xué)位證明;勞動部門核發(fā)的資質(zhì),可以發(fā)再教育證明證書;工商部門發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,以盈利為目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 6、可追溯電子信息識別設(shè)備一定要配備,還得有相應(yīng)臺賬系統(tǒng)。 目前,大多數(shù)農(nóng)藥經(jīng)營者還不具備,需要購置,可以給經(jīng)營者提供相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)信息,全縣統(tǒng)一軟件,便于數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)管。 不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度的農(nóng)藥經(jīng)營者,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上2萬元以下罰款,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 7、植保站、農(nóng)技站還能賣農(nóng)藥嗎? 不能。 新修訂的《農(nóng)藥管理條例》明確規(guī)定農(nóng)業(yè)部門不準(zhǔn)參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。所以,要對還在經(jīng)營農(nóng)藥的單位或掛靠單位與農(nóng)業(yè)主管部門,或者下屬的單位完全脫鉤。農(nóng)業(yè)部門的人員不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營,只要與農(nóng)業(yè)部門有資金、人員、設(shè)施等關(guān)系的,不得頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 8、國家禁用農(nóng)藥品種(37種) 甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅、苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、繩毒磷、治螟磷、特丁硫磷、 |
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