江蘇農(nóng)村資金合作社倒閉 農(nóng)戶千萬入股資金無法返還

      據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，徐州賈汪區(qū)數(shù)位村民向媒體反映，成立于2011年的賈汪農(nóng)村資金互助合作社去年突然倒閉，導致235戶村民共計入股的1005萬資金無法返還。農(nóng)民認為，當初是政府牽頭才會把資金存入合作社，要求政府部門承擔相應的還款責任。一年過去了，農(nóng)戶千萬資金仍無法返還。
　　位于徐州賈汪區(qū)新夏路的賈汪農(nóng)村資金互助合作社門頭已經(jīng)不見蹤影，在這里存了50多萬的老顧告訴江蘇新聞廣播記者，合作社去年5月份就倒閉了，在農(nóng)戶眼里這家互助合作社是區(qū)政府牽頭成立的，因為相信政府的信用才把錢存進去，怎么說倒閉就倒閉了呢？
　　老顧告訴記者：“他就說這是賈汪區(qū)辦的，不是私人的，不會出問題，如果出了問題找賈汪區(qū)。也就相信就存了，后來存了以后也挺正常，再后來不知不覺一下子就關門了。找了主管單位當時也沒人過問。”
　　記者了解到，賈汪區(qū)農(nóng)村資金互助合作社由賈汪區(qū)農(nóng)工辦批準并進行日常監(jiān)管的民間金融機構。但審計報告中顯示，這家合作社財務并不規(guī)范。賈汪區(qū)農(nóng)工辦是否履行了監(jiān)管職責，一位王副主任不愿發(fā)表意見。
　　記者問政府在里面起什么作用？王副主任表示，“報報表，看看它們的運轉情況。他這個是自主經(jīng)營，自負盈虧�！�
　　但記者注意到，在相關媒體的公開報道中當?shù)剞r(nóng)工部門曾承諾：“為促進資金互助社健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，賈汪區(qū)農(nóng)工辦采取多種方式，加強監(jiān)管。包括日常監(jiān)管一月一調(diào)度，一季一檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，并嚴格資產(chǎn)負債表、存款對賬單等材料報送工作�！�
　　顯然，賈汪區(qū)農(nóng)工辦對合作社的財務資金安全負有監(jiān)管職責。然而該合作社實際經(jīng)營者劉玲認為，農(nóng)工辦的監(jiān)管并不專業(yè)，合作社也起不到服務三農(nóng)的作用，因為貸給農(nóng)民根本就賺不到錢，利息和分紅償付壓力讓她最終選擇關閉合作社。
　　劉玲說：“真正放(貸)給農(nóng)戶的都不多，也不愿意放給農(nóng)戶，利益太低掙不到錢。農(nóng)工辦平時監(jiān)管的都是農(nóng)業(yè)上的問題，它對金融也不懂。為什么這個合作社不成熟就推廣下去，為什么倒閉的那么多，我認為就是這個原因�！�
　　近年來，農(nóng)民資金互助合作社在江蘇各地快速發(fā)展，目前已經(jīng)超過400家。但已有多地發(fā)生當?shù)睾献魃绲归]甚至跑路的情況，農(nóng)村資金合作社究竟出了什么問題？
　　南京財經(jīng)大學教授閆海峰認為，政府牽頭成立合作社，出現(xiàn)問題政府不應完全推給企業(yè)，很多出現(xiàn)問題的合作社都是政府缺乏有效的監(jiān)管。閆海峰表示，既然是政府牽頭建合作社，實際上帶有政府信用做背書了，農(nóng)村合作社出問題說明政府對合作社資金運作、合伙人股權、投資去向都沒有監(jiān)管。
　　江蘇省社會科學院經(jīng)濟所研究員葛守昆認為，農(nóng)村資金互助合作社屬于非正規(guī)金融機構，目前銀監(jiān)會和金融辦并不愿意監(jiān)管，只能是政府監(jiān)管，但管理人員素質(zhì)低，政府監(jiān)管不夠?qū)�業(yè)。還是應該在國家宏觀管理和頂層設計上就要把農(nóng)村金融組織納入到監(jiān)管中來。葛守昆表示，互助合作社到底有沒有相應的條件、資質(zhì)，達不達到標準、經(jīng)營范圍政府有沒有監(jiān)管，國家對這個問題要很好的考慮。還是跟我們國家宏觀管理環(huán)境有關系。
　　記者也在中國銀監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)村資金互助社示范章程》中對照發(fā)現(xiàn)，無論是業(yè)務范圍、組織機構以及財務管理，賈汪經(jīng)濟合作社都存在諸多不規(guī)范。目前賈汪區(qū)政府表示，將會制定還款計劃協(xié)助催款，召集相關部門共同研究依法解決的途徑。