遲到的一噴三防

    6月25日，是村民繳納電費(fèi)的日子，同時(shí)，2013年用于小麥一噴三防的農(nóng)藥，也開(kāi)始借機(jī)向每戶農(nóng)民發(fā)放，每戶農(nóng)民在繳納電費(fèi)的同時(shí)，隨著電費(fèi)繳納憑證便可領(lǐng)到一包小麥矮壯豐（20ML/袋）農(nóng)藥。其時(shí)距離小麥?zhǔn)斋@已經(jīng)過(guò)去半個(gè)多月的時(shí)間了�！靶←湺际障聛�(lái)曬干了，還發(fā)這藥干什么，去年發(fā)的那一包我還沒(méi)用呢�！钡拇_，去年小麥一噴三防的藥物也是通過(guò)這種方式發(fā)放的，也是在小麥?zhǔn)斋@以后這樣的時(shí)節(jié) 。這便是筆者在山東某村莊現(xiàn)場(chǎng)看到的真實(shí)的一幕。
    的確，近年來(lái)，國(guó)家為保證糧食安全，提高糧食產(chǎn)量，從2012年開(kāi)始，通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)方式投入大量專項(xiàng)資金，免費(fèi)向農(nóng)民提供一些藥劑，包括殺蟲(chóng)劑、殺菌劑還有調(diào)節(jié)劑等，僅用于小麥“一噴三防”中央財(cái)政就撥出16億元，輻射11個(gè)省區(qū)，3.2億畝，每畝5元。2013年，中央財(cái)政安排17億元專項(xiàng)資金。對(duì)全國(guó)3.4億畝冬小麥實(shí)施“一噴三防”技術(shù)給予補(bǔ)助。截至5月2日，已有11省（市）實(shí)施小麥“一噴三防”作業(yè)，共完成噴防面積1.17億畝，占中央財(cái)政補(bǔ)助面積的34%。不可置疑，這一惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的利好明顯、意義重大，對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的巨大實(shí)惠有目共睹。但不可否認(rèn)這一政策在實(shí)施的過(guò)程中存在著各種各樣不盡如意的問(wèn)題，值得的各級(jí)政府加以改變，把好事真正做好。
   
一是政策落實(shí)要落地
    中央制定政策的初衷是站在全局的高度，把握戰(zhàn)略要點(diǎn)，把糧食生產(chǎn)提高到關(guān)乎國(guó)家安全、民族危亡的地位，而政策的落實(shí)要求各級(jí)政府必須和中央保持一致，深刻體會(huì)政策內(nèi)涵。而政策在落實(shí)過(guò)程中，是雷聲大、雨點(diǎn)小，有些地方政府喜歡做表面文章、喜歡搞數(shù)字游戲，把政策落實(shí)理解為是應(yīng)付檢查，只要耍耍嘴皮子功夫，在報(bào)紙、電視等媒體上抖一抖、亮一亮，就算是落實(shí)到位了。以致這一政策在基層落實(shí)過(guò)程中大變樣，違背了政策精神。據(jù)筆者在基層了解：很多村莊在“一噴三防”農(nóng)藥發(fā)放的實(shí)際的操作過(guò)程中，方法簡(jiǎn)單，搞一刀切，不愿意做扎實(shí)、細(xì)致的工作。大多村莊都采取了利益均攤法，即凡戶口在本村的農(nóng)民無(wú)論是否種種植小麥，無(wú)論各家種植多少畝，按戶頭平均發(fā)放農(nóng)藥。據(jù)一位村會(huì)計(jì)反映：上邊就是按照各村人頭大體發(fā)放到各村，由于發(fā)放數(shù)目太少，各村也沒(méi)有辦法，只得象征性的發(fā)放一點(diǎn)而已至于夠不夠、怎樣發(fā)放由各村酌情處理。
   
二是發(fā)放要及時(shí)，防治要時(shí)效
    政府采購(gòu)由于流程時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，再加上目前這種以散戶為主體種植模式，涉及的點(diǎn)多面廣，這勢(shì)必為農(nóng)藥的及時(shí)發(fā)放帶來(lái)了一定的困難，但只要我們真正能把這一工作放在一個(gè)重要位置，引起大家的足夠重視，通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，要在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)將農(nóng)藥發(fā)放到農(nóng)民手中是完全能夠做到的。再者對(duì)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害的防治時(shí)間要求是非常嚴(yán)格的，如果錯(cuò)失最佳防治時(shí)間，農(nóng)民即使拿到農(nóng)藥也難以達(dá)到預(yù)期的效果。
   
三是發(fā)放農(nóng)藥品種單調(diào)，難以保證效果
    據(jù)筆者在很多村莊了解到，由于上邊發(fā)放的農(nóng)藥數(shù)量有限，為達(dá)到發(fā)放的均衡性，讓所有農(nóng)戶都有份，每個(gè)農(nóng)戶只能得到一種，要么是一包殺菌劑，像三唑酮，要么是一包殺蟲(chóng)劑，像吡蟲(chóng)啉，要么是一代調(diào)節(jié)劑，像小麥矮壯豐，本來(lái)用于小麥“一噴三防”是一個(gè)技術(shù)組合，卻被拆零，失去了應(yīng)有的防治效果。由此，農(nóng)民對(duì)這種所謂的惠農(nóng)政策并不領(lǐng)情，“發(fā)這么一袋藥有什么用？根本不值得去打�！彼�以很多農(nóng)戶領(lǐng)到藥后也都閑置在哪兒，根本無(wú)法使用。因此，小麥的“一噴三防”也就是僅局限在口頭上的說(shuō)辭，現(xiàn)實(shí)根本就難以實(shí)現(xiàn)。
   
四是缺乏技術(shù)指導(dǎo)
    在農(nóng)藥發(fā)放過(guò)程中，發(fā)放人員要么是村會(huì)計(jì)，要么是村里收電費(fèi)人員，他們自己就缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)所發(fā)放的農(nóng)藥根本不了解其功能、其作用、其噴施方法，所以他們根本不可能向農(nóng)民做出詳細(xì)的說(shuō)明，農(nóng)民一問(wèn)三不知，他們?cè)跄軗?dān)當(dāng)起指導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任？你想，就是農(nóng)民使用后也難以起到防治的效果，甚至?xí)�讓農(nóng)民產(chǎn)生誤解：不花錢(qián)的東西能是好貨嗎？
   
五是發(fā)放的農(nóng)藥品類(lèi)沒(méi)有體現(xiàn)出行業(yè)的主導(dǎo)性
    從發(fā)放的農(nóng)藥品類(lèi)來(lái)看，傳統(tǒng)品種仍舊占了主流，沒(méi)有體現(xiàn)出高效低毒低殘留環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展方向，據(jù)報(bào)道，生物農(nóng)藥僅占到應(yīng)防治面積的1.5%，沒(méi)有釋放鼓勵(lì)生物農(nóng)藥發(fā)展的信號(hào)，缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)性。
    總之，如何解決好“一噴三防”中存在的這些問(wèn)題，將那些簡(jiǎn)單、草率、不負(fù)責(zé)任的做法盡快加以完善，使黨的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到種地農(nóng)民的身上，不要讓農(nóng)民產(chǎn)生誤會(huì)，在社會(huì)上產(chǎn)生誤導(dǎo)。這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們政府部門(mén)的高度重視，把我們的惠農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)下去，讓真正種地的農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，才能真正調(diào)動(dòng)起他們的種地積極性，也是保證國(guó)家糧食安全的重要舉措。

文章很好，已做簡(jiǎn)單排版