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近些年來天量進口大豆涌入國內(nèi)市場,使我國天然的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)逐漸淪陷。中國4000萬大豆種植者面臨失業(yè)和生存危機,主產(chǎn)區(qū)的大豆加工企業(yè)生產(chǎn)基本陷于癱瘓。而作為我國唯一一塊生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的凈土——黑龍江,油脂企業(yè)停產(chǎn)、千萬豆農(nóng)面臨生存困境。針對當前我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境,中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國工程院、中國農(nóng)業(yè)科學院、黑龍江省大豆協(xié)會、黑龍江省農(nóng)科院等均表示,中國大豆產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)已刻不容緩:要從戰(zhàn)略高度對待進口大豆,從長治久安的高度規(guī)劃非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 戰(zhàn)“豆”打造龍江非轉(zhuǎn)基因大豆品牌 為應對我省大豆產(chǎn)業(yè)面臨的毀滅性危機,省委、省政府正在積極爭取國家支持,建議國家抓緊制訂大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃,并明確我省的重要位置及職責任務。建立和完善大豆產(chǎn)業(yè)利益協(xié)調(diào)機制、政策執(zhí)行監(jiān)督機制和大豆進出口市場預警機制,加快建立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,逐步實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,使我國大豆產(chǎn)業(yè)真正走上市場經(jīng)濟的發(fā)展之路;另外,省政府建議國家設立“中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈科技綜合攻關(guān)重大專項”,整合大豆科技資源,搭建資源共享的公共服務平臺,集中資金和人才力量,強化大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,加強種植、加工、貿(mào)易、科技支撐體系建設,提高大豆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;另外,應該借鑒美國大豆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,設立大豆產(chǎn)業(yè)基金,增強大豆產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力,保護大豆行業(yè)的整體利益。以大豆產(chǎn)業(yè)基金為紐帶,推動農(nóng)民互助合作,促進主產(chǎn)區(qū)大中型加工企業(yè)之間的聯(lián)合,著力解決“豆農(nóng)一盤散沙,企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”問題,構(gòu)建強有力的大豆產(chǎn)業(yè)鏈,與國際壟斷糧商進行公平競爭。 黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語說,我省野生大豆品種資源豐富,具有非轉(zhuǎn)基因、高蛋白等優(yōu)勢,一旦進口大豆進入我省,將是世界大豆種質(zhì)資源的巨大損失。建議國家以立法形式,在我省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū),設置“防火墻”,禁止進口大豆進入我省種植和加工領域。 專家為我省大豆產(chǎn)業(yè)振興獻策 生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼豆農(nóng)推動產(chǎn)業(yè)升級 現(xiàn)狀:在進口大豆瘋狂沖擊、非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)舉步維艱的大環(huán)境下,我省非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積、豆農(nóng)投入和產(chǎn)量在逐年減少,大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了生存底線。 建議1:中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務理事、省農(nóng)業(yè)科學院總農(nóng)藝師劉忠堂建議,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應該發(fā)揮我省大豆的資源優(yōu)勢,堅持非轉(zhuǎn)基因的發(fā)展方向,保持一定的大豆種植面積和產(chǎn)量;同時調(diào)整大豆品種種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高蛋白大豆,發(fā)展高油、高蛋白兼用型以及高油大豆生產(chǎn)。利用3至5年時間,調(diào)整大豆品種種植結(jié)構(gòu),進一步推動大豆產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品多樣化發(fā)展,提升我省大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力。 建議2:省農(nóng)科院大豆所所長劉麗君建議,提高大豆生產(chǎn)補貼標準。建議國家針對大豆種植比較效益低出現(xiàn)的棄種傾向,以大豆與玉米的比較效益差額為標準,提高大豆生產(chǎn)補貼標準,由現(xiàn)在每畝10元增加到每畝30元,從而提高豆農(nóng)種植大豆的積極性。另外,建議國家長期實行大豆保護價收購政策,根據(jù)當年種植面積,產(chǎn)品質(zhì)量,供需趨勢確定收購價格,直接補貼農(nóng)民,避免豆農(nóng)利益受到損害。 加工環(huán)節(jié)做強大豆深加工產(chǎn)品 現(xiàn)狀:目前我省的加工企業(yè)處境艱難,豆制品的價格南北倒掛、市場被邊緣化、缺少政策扶持。目前我省共有大中型油脂加工企業(yè)37家,總體處境艱難。在跨國企業(yè)雄厚的資本沖擊下,黑龍江油脂企業(yè)的市場份額越來越小。 建議:大豆加工領域?qū)<、國家大豆工程技術(shù)研究中心副主任朱秀清建議,應該鼓勵省內(nèi)大豆加工企業(yè)組建有規(guī)模、有實力的企業(yè)集團,統(tǒng)一經(jīng)營,聚弱成強,達到與外資企業(yè)抗衡的目的;通過開發(fā)豆粉、豆?jié){、腐乳、腐竹等食用大豆制品,拓展市場空間,引導我省食用大豆發(fā)展;提高食用油的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,注重豆粕等大豆加工副產(chǎn)品的功能研究與開發(fā)利用,促進蛋白粉、大豆磷脂、大豆異黃酮、低聚糖、維生素E等高附加值產(chǎn)品的規(guī);a(chǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,搶占高端市場,擴大龍江大豆在全國市場占有份額。 銷售環(huán)節(jié)整合力量鋪設銷售網(wǎng)絡 現(xiàn)狀:目前國家缺乏植物油、調(diào)和油和混合油的統(tǒng)一標準,市場充斥各種名稱的食用油,使得大豆壓榨及飼料業(yè)的市場準入門檻很低(僅有QS標準)。同時,非轉(zhuǎn)基因大豆油的鑒定、檢測技術(shù)不完善,相關(guān)非轉(zhuǎn)基因標識制度執(zhí)行力度不夠,從而導致競爭無序、相互傾軋。 建議:大豆加工領域?qū)<、東北農(nóng)業(yè)大學食品學院教授于殿宇建議,鼓勵省內(nèi)民營油脂企業(yè)整合,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡。省內(nèi)的民營中小油廠應該在政府的引導和支持下,依托股份制模式,成立銷售公司,保留省內(nèi)中小油脂企業(yè)自主權(quán),通過建立統(tǒng)一品牌及鋪設國內(nèi)銷售網(wǎng)絡,降低運營成本,搶占國內(nèi)市場,促進龍江企業(yè)國內(nèi)整體布局,緩解企業(yè)與沿海規(guī)模企業(yè)差距和競爭力不足。同時,銷售公司整體與國儲對接采購儲備大豆,降低對接難度,實現(xiàn)多贏。 |
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