化肥何時放開出口？

化肥何時放開出口？

  在前期化肥大量出口的情況下，造成國內(nèi)化肥供應(yīng)奇缺。如果不是在10月15號實行法檢，那么中國的化肥情況可想而知，因此短期阻斷出口十分必要，但一定是應(yīng)急措施，不會作為常態(tài)化管理的工具。對于出口，市場流行著兩種說法：

一、中國化肥在明年6月底前不會放開出口；

二、在2022年元旦放開出口。

這兩種看法或許都是對中國決策機制的嚴(yán)重誤讀：限制出口的目的是保證國內(nèi)供應(yīng)，在國內(nèi)供應(yīng)沒有保證的情況下，會在元旦放開出口？如果元旦就放開出口，在沒有完成保供目標(biāo)的情況下，短期限制出口的意義何在？假如國內(nèi)已經(jīng)過剩了，繼續(xù)限制出口，放著巨額的出口利潤不賺？因此，筆者認(rèn)為預(yù)測何時放開出口的意義不大，而是要重點關(guān)注保供的進度和放開出口的方式。

筆者很早就建議采取配額的方式對化肥出口進行常態(tài)化管理，只要觸及配額上限，就自動限制出口。

一方面可以給市場一個準(zhǔn)確的政策信號，便于企業(yè)的經(jīng)營；一方面可以避免發(fā)生類似今年前期過度出口后，已經(jīng)嚴(yán)重影響國內(nèi)供應(yīng)，被緊急叫停情況的發(fā)生。最近俄羅斯、埃及也實行了化肥出口配額管理方式，無疑這是一個最正確的選擇。

相信實施出口配額的方式也會成為中國化肥出口政策的常態(tài)化管理工具。

基礎(chǔ)肥（磷酸一銨、磷酸二銨、尿素、硫酸銨、氯化銨）出口的配額，理應(yīng)分配給生產(chǎn)企業(yè)，而不是貿(mào)易商，生產(chǎn)企業(yè)可以對配額進行轉(zhuǎn)讓或作廢。

至于復(fù)合肥的出口，因為生產(chǎn)企業(yè)眾多，造成配額根本無法進行公平分配，因此可考慮采取關(guān)稅的方式進行應(yīng)對，比如對兩元素出口征收30%的關(guān)稅，對三元素復(fù)合肥的出口征收40%的關(guān)稅。在氮、磷價格基本同國際接軌的情況下，可以取消復(fù)合肥的出口關(guān)稅。

因為國內(nèi)氮肥的供應(yīng)短期很難解決，因此氮肥的出口，筆者相信短期無望（但隨著保供的發(fā)力，筆者還是相信明年上半年能實施尿素的部分出口）。至于磷肥，國內(nèi)二銨對出口的依存度高達(dá)40%左右，屬于國內(nèi)嚴(yán)重供大于求的產(chǎn)品，因此筆者判斷很可能在元旦過后，磷肥的出口會有一定程度的放松，但不要寄望于大規(guī)模出口。復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)鏈較長，能帶來更多的就業(yè)和利潤，筆者判斷元旦過后，復(fù)合肥的出口可能也會有適度的放松。