2011年，種植業(yè)8大著力點

　2010年，我國在實現糧食“七連增”的同時，保持了種植業(yè)各業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；2011年，是“十二五”的開頭年，也是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年。如何在轉變農業(yè)發(fā)展方式中保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢頭？近日召開的全國種植業(yè)工作會議給出了答案：千方百計促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，努力增加緊缺農產品生產，努力確保蔬菜均衡供應，努力提升農產品質量。重中之重的任務是，力爭夏糧增產、早稻恢復、秋糧穩(wěn)定，力爭減產的省份恢復增產、增產的省份穩(wěn)定不減，確保糧食產量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現繼續(xù)增產。如何確保這些主要任務落實到位，不打折不走樣？全國種植業(yè)會議提出要扎實抓好大力發(fā)展緊缺農產品生產等八項重點工作。
　　【高產創(chuàng)建】　　高產創(chuàng)建要在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進，加大投入、創(chuàng)新機制，發(fā)揮更大的輻射帶動作用。2011年，糧棉油糖高產創(chuàng)建萬畝示范片安排1萬個，增加1倍。
　　因地制宜地實施整鄉(xiāng)整縣整建制推進覆蓋更大范圍，實現更大面積均衡增產。2011年選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣（市）、500個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進試點。
　　開展大協作 整建制推進高產創(chuàng)建，需要加強協調配合，實行行政、科研、生產大協作，推進各項措施落實。要積極爭取財政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等涉農部門的支持，充分發(fā)揮科研院校專家的作用，引導他們投身到高產創(chuàng)建中來。統籌利用好各種投資項目，集中資源、集中力量、集約項目，合力推進。
　　創(chuàng)新機制注重發(fā)揮行政的引導和技術的指導作用，形成工作合力；注重科研成果的轉化應用，加快新品種新技術的推廣；注重探索社會化服務的新模式，推進規(guī)�；�經營和專業(yè)化服務。
　　推進標準化生產做到設施標準化、技術模式化、管理規(guī)范化，在更高層次上提升生產水平。
　　【統防統治】　　2011年，率先在水稻、小麥、玉米三大糧食主產區(qū)的800個縣，棉花、蔬菜、甘蔗三個經濟作物病蟲害重發(fā)生關鍵區(qū)域的100個縣，遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個縣，實施專業(yè)化統防統治，積極推行全程承包模式。
　　整合資源，加大投入 繼續(xù)增加農機具購置補貼用于植保機械的資金規(guī)模，爭取把專業(yè)化統防統治納入防災增產技術項目補助范圍，重點用于支持專業(yè)化統防統治技術推廣和新型植保機械開發(fā)。病蟲害應急防治經費的使用要與專業(yè)化統防統治相結合，支持專業(yè)化服務組織開展應急防治作業(yè)。各地要積極爭取財政支持，尤其是要爭取現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)綜合開發(fā)資金，支持專業(yè)化統防統治。
　　大力培育專業(yè)化服務組織 要在資金、病蟲害信息、防治技術等方面，加大對專業(yè)化服務組織的扶持力度，培育一支反應快速、執(zhí)行有力、運轉高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍。今年農業(yè)部要制定專業(yè)化統防統治管理辦法，統一服務標識，公布一批合格的服務組織并以農業(yè)部名義授牌。
　　加強對專業(yè)服務人員的培訓 結合陽光工程等項目的實施，開展從業(yè)人員技能培訓，推行持證上崗，提高服務水平。同時，要大力推廣綠色防控技術，重點在大中城市蔬菜基地、農產品出口基地、園藝作物標準園和反季節(jié)蔬菜基地，推廣生物防治、物理防治、安全用藥等綜合防控技術，提升農產品質量水平。
　　【市場監(jiān)管】　　各地要會同工商、公安、質檢等部門，堅持不懈地開展好關鍵農時季節(jié)的農資打假專項行動，始終保持高壓態(tài)勢，堅決打擊各種制假售假、坑農害農行為。
　　強化對生產經營主體的監(jiān)管 要把監(jiān)管的重點放在生產企業(yè)和經營單位上，關口前移，源頭控制，建立生產、經營檔案，實現產品可追溯。尤其是加大對高毒農藥生產、經營單位的監(jiān)管，并在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域的重點生產縣推行高毒農藥定點經營試點，做到實名購藥，掌握高毒農藥銷售流向。
　　加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度 健全“檢打聯動”和“大要案聯合查處”機制，進一步加大農藥、化肥、種子市場監(jiān)督抽查力度，及時通報抽檢結果。對監(jiān)督抽查中發(fā)現的違規(guī)違法企業(yè)，要依法懲處。
　　嚴格登記審批，完善品種淘汰和退出機制 對行政許可的產品，要嚴格登記評審，嚴把市場準入關。在科學論證的基礎上，停止高毒農藥新增登記，依法禁用一批高毒農藥。依法退出一批不適宜生產的作物品種。
　　加強法律法規(guī)建設《農藥管理條例》修訂工作正積極推進，爭取盡早頒布實施。要配合全國人大農委，啟動《種子法》修訂的調研工作，爭取列入立法修訂計劃。加快《農作物品種審定辦法》等配套規(guī)章的修訂工作，繼續(xù)做好肥料立法調研工作，推進依法治農、依法建農。
　　【標準園創(chuàng)建】　　2011年，園藝標準園創(chuàng)建安排1000個，增加800個。標準園創(chuàng)建要在拓展上下功夫，擴大規(guī)模，提升層次。
　　推進由“園”到“區(qū)”的拓展 要轉變觀念，不能僅僅把園藝作物標準園創(chuàng)建規(guī)模局限在一個千畝的小園，而應該把工作的著力點放在擴大規(guī)模、逐步由“園”向“區(qū)”拓展，提升標準園創(chuàng)建的層次和水平。實施范圍逐步由1000畝擴大到5000畝以上，在園藝作物專業(yè)村實施整村推進，有條件的優(yōu)勢產區(qū)實施整鄉(xiāng)整建制推進。
　　推進由產向銷拓展 標準園不僅要實現生產標準化，而且要實現產品品牌化，實現產加銷一體化。要發(fā)揮標準園產品的質量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，加強標準園與大型零售商的合作，率先實現農超對接。今后在大中城市的超市，都能看見標準園的產品和標識。要做大龍頭企業(yè)、做強農民專業(yè)合作社，創(chuàng)響產品品牌、拓寬營銷渠道，建立風險共擔、利益共享的聯結機制，全面提高園藝產品質量和效益。
　　【節(jié)本增效】　　加快現代農業(yè)建設，轉變農業(yè)發(fā)展方式，對農業(yè)節(jié)本增效和節(jié)能減排提出了更為緊迫的要求，2011年要創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，力爭在測土配方施肥和農田節(jié)水技術推廣上取得新突破。
　　深入推進測土配方施肥 實施整建制推進。要以示范縣創(chuàng)建為“抓手”，實行整建制推進，在技術進村入戶、科學施肥到田有新突破，切實提高技術覆蓋率。率先在高產創(chuàng)建和標準園中示范推廣。高產創(chuàng)建示范片和園藝作物標準園要率先普及、高標準應用測土配方施肥技術，發(fā)揮示范帶動作用，特別是要在果樹、蔬菜等園藝作物推廣應用上有新突破。創(chuàng)新服務模式和推廣機制。引導肥料供銷企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種植大戶、科技示范戶等參與測土配方施肥，積極探索“統測、統配、統供、統施”的服務模式。加快構建配方肥產供施網絡，鼓勵有條件的地方建立健全鄉(xiāng)村配肥站。
　　積極發(fā)展節(jié)水農業(yè) 確立重點地區(qū)、優(yōu)勢作物的主體技術模式。進一步提高針對性和適用性，確立不同區(qū)域的主推技術模式，突出抓好西北的甘陜寧晉、東北西部及內蒙古東部等重點地區(qū)，加強協作，加大投入，加快推廣。建立以政府為主導、社會共同參與的投入機制。要抓住國家加強農田水利建設的有利時機，爭取把農田節(jié)水基礎設施和配套設備納入建設范圍，加大資金和項目支持。要充分利用農機購置補貼、關鍵技術補貼及各級財政支農資金，支持企業(yè)、專業(yè)合作社和農民群眾推廣應用節(jié)水技術。
　　【防災減災】　　一手抓增產技術的推廣，一手抓防災措施的落實，這是同向作用的兩項任務，也是農業(yè)部門一項經常性的重要工作。
　　預警要早 適應氣候變化的新趨勢，制定完善防災減災預案。加強與氣象部門的聯系，適時發(fā)布預警信息。從事種植業(yè)管理的同志，要始終繃緊防災減災這根弦，高度關注每個重要農時、每次重大天氣變化，認真分析可能帶來的影響，準確掌握墑情、苗情、災情，及時采取有針對性的措施。各地既要主動調度分析、為當地政府當好參謀，又要及時向上級農業(yè)部門報送信息、以便科學指導抗災救災，這是一項基本的要求。
　　反應要快 　對突發(fā)的災害，要適時啟動應急響應，科學制定應對技術路線，開展技術服務，指導農民科學抗災，搞好生產恢復。要根據抗災救災的需要，及時搞好種子、肥料等生產資料的調劑供應。同時，還要做好宣傳發(fā)動工作，引導農民群眾及時救災，動員各方面力量合力抗災，營造防災救災的良好氛圍。
　　措施要實 　防災抗災既要及時，更要科學。不同災種的影響不一樣，同一災種發(fā)生在作物的不同生育階段影響也不一樣。要因時、因地、因災制定相應的技術方案，加強分類指導，大力推進科學抗災。這是實踐經驗的總結，也是農業(yè)部門的優(yōu)勢所在。同時要大力推廣成熟的防災增產技術，加快構建防災減災長效機制，變被動救災為主動避災。（來源：農民日報）

現在統防統治是最近政府部門在強力進行的一個項目

這個東西看看就好，不能完全當真的