關于全國范圍開展農業(yè)機械清查的暢想

關于全國范圍開展農業(yè)機械清查的暢想

【中國農機產業(yè)網 媒體資訊】導讀：3月16日，湖南省《關于開展報廢、滅失和長期脫檢拖拉機專項清查并實施注銷登記的通知》正式對外發(fā)布。雖然拖拉機清查一直沒間斷過，但多在某些市縣范圍進行。近幾年來在整個省份地域內集中清查是極為少見的。那么問題來了，如果全國范圍開展一次農業(yè)機械徹底清查，將會是什么局面?

為什么要開展拖拉機清查?

農用拖拉機的生產、銷售環(huán)節(jié)，一直都在國家和企業(yè)的監(jiān)管范圍之內。每臺農用拖拉機賣出后都要辦理號牌，要求像路上行駛的普通機動車一樣年檢。然而由于拖拉機主要是在農田里使用，雖然從機庫到田間也經常駛上鄉(xiāng)村公路，受到公路交警和農機監(jiān)理部門的監(jiān)管，但是鄉(xiāng)村公路的警力部署很少，如果農用拖拉機不開到城區(qū)，幾乎是完全脫離監(jiān)管的。

由于機手法制意識不強，拖拉機報廢制度不夠完善，致使注冊登記的拖拉機滅失、實際報廢或長期停止使用后，機手不主動申請辦理注銷登記，其號牌處于有效狀態(tài)無法收回。據了解，在農機監(jiān)理部門日常檢查中發(fā)現，有極少數機手將已報廢、滅失、停駛拖拉機的有效號牌違規(guī)懸掛于未登記的運輸型拖拉機，這顯然不符合要求，是典型的套牌機車。有的號牌甚至流散在外，給不法分子可乘之機。

這些問題和違規(guī)行為，對農業(yè)機械牌證管理和安全生產監(jiān)管帶來嚴重影響，成為農機安全生產事故和人民群眾生命財產安全的一大隱患。據2月23日農業(yè)部發(fā)布的《2016年農機事故情況通報》可知，在全國農機道路外事故中，未年檢農機引發(fā)的事故228起、死亡84人、受傷101人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的22.7%、63.2%和31.8%。由此可見，對拖拉機進行清查是非常必要的。

農業(yè)機械普查也很必要

拖拉機是農業(yè)機械中最具代表性的產品之一。筆者認為，不僅拖拉機需要清查，已經賣給用戶的所有農機設備都有必要做一次徹底清查。在農機行業(yè)進入增速放緩的“新常態(tài)”時期，做一次全國農業(yè)普查式的“農機普查”，便可知道每個省份、每個地市，每個縣市在用各類農業(yè)機械的保有量和使用年限，對農業(yè)機械化未來發(fā)展政策的制訂具有重要意義，同時對生產制造企業(yè)、渠道經銷、合理使用都有極大的指導作用。盡管可以通過農機補貼系統(tǒng)中的銷售情況統(tǒng)計出各地農機保有量，但是不得不承認，農機一旦賣給用戶，就很難知道農機是否還在繼續(xù)使用、是否已經報廢。據筆者了解，一些農機已經到達使用年限，由于監(jiān)管、號牌管理等制度不健全，還在繼續(xù)服役，還有一些可能已經滅失的農機依然被統(tǒng)計在保有量里，導致統(tǒng)計數據不準確。所以農機清查意義非凡，但是實施層面卻極難。

如果從未來農機行業(yè)發(fā)展方向角度來看，農機清查卻是一件很簡單的事情。從2016年開始，農業(yè)部就啟動農民手機應用培訓活動，2017年更是延續(xù)了這個培訓，在全國范圍內還將會有更多的農民掌握手機應用的獨立操作，那農民學會這種技能之后呢?除了可以在互聯(lián)網、手機端買賣農資、農產品和生活用品之外，下一步的需求是什么?對于農機用戶來講，可以通過手機獲取農機產品的基本信息，申請補貼和貸款，獲得作業(yè)信息、買賣二手農機，甚至是操控農機等等。

在產生用手機操作農機的想法之前，我們的農機具備這些“智能”功能嗎?或是為未來的智能功能去改造農機了嗎?據筆者所知，農機360網已經研發(fā)出了一款通用型物聯(lián)網設備，只要在各類農機的某些部位安裝傳感設備，廠家、用戶、管理機構就可以通過手機、遠程電腦了解任何一臺農機的地理位置、農機部件運轉情況、整機作業(yè)畝數、油耗、發(fā)動機溫度等相關數據。

近日，農業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國家安全監(jiān)管總局辦公廳開展變型拖拉機專項整治工作，再次從側面體現出農機在賣給用戶之后脫離監(jiān)管的現實。“監(jiān)管難”的問題通過物聯(lián)網設備就可以輕松解決。一旦某臺設備脫離監(jiān)管，廠家、管理機構就可以及時定位，然后聯(lián)系設備的主人，甚至是直接根據衛(wèi)星定位找到脫離監(jiān)管的農機，詢問相關情況。這樣便可以從源頭上對已經賣給用戶的拖拉機、各類農機進行監(jiān)管，同時還能降低基層監(jiān)管人員的工作重擔，“治標”的同時“治本”。

毋庸置疑，不論是拖拉機清查，還是變型拖拉機整治，都會在一定程度上推動二手農機買賣市場。眾所周知，二手農機的質量直接與價格掛鉤，怎樣才能界定一臺二手農機的質量呢?“老王賣瓜，自賣自夸”是最為普遍的社會現象，如何才能打破這一局限呢?如果在農機上安裝了物聯(lián)網設備，便可以通過云服務器查詢到某臺農機的購買時間、行駛里程、作業(yè)面積、維修情況等重要信息，將真實的歷史使用情況和現在的整機狀態(tài)展現給買方。

結語：農機行業(yè)“十三五”規(guī)劃明確提出，在“十三五”末期，農機產品向智能化方向發(fā)展。再加上近期提出的數字農業(yè)示范區(qū)和農民手機應用培訓，已經開始營造農機、農業(yè)科技化大環(huán)境，在這種大環(huán)境里，如果不用科技的思維研發(fā)農機產品，必定會被用戶、政府所摒棄。

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