農村宅基地抵押貸款擬試點 農業(yè)互金迎政策利好

一直被視為法律禁區(qū)的農村宅基地抵押貸款，終于迎來政策的破冰。

12月21日，全國人大常委會審議相關決定草案，擬授權國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調整實施農村宅基地抵押貸款有關法律規(guī)定。

農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭農發(fā)貸CEO楊世華表示，隨著農村宅基地抵押貸款試點的正式推進，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營將逐步轉變?yōu)榧�約規(guī)模化生產(chǎn)，“農戶融資難”這一痛點將急劇放大，但與此同時也為農村金融領域提供前所未有的發(fā)展機遇。

釋放金融通路
隨著農村宅基地抵押貸款擬試點草案出臺，制度上的逐步松綁，將為農村金融釋放通路，極大地促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
近兩年來，中國農村的土地政策改革進程在不斷加快。2014年，中央“一號文件”允許農村土地經(jīng)營權作為抵押融資向金融機構申請貸款，并要求放開土地經(jīng)營權流轉。今年8月，《關于開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見》的出臺，為此次試點草案的落地鋪墊了基礎。

此次草案提出，我國擬在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調整實施物權法、擔保法中關于集體所有的耕地使用權不得抵押的規(guī)定，允許以農村承包土地(耕地)的經(jīng)營權抵押貸款;在天津薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調整實施物權法、擔保法關于集體所有的宅基地使用權不得抵押的規(guī)定，允許以農民住房財產(chǎn)權(含宅基地使用權)抵押貸款。

農發(fā)貸CEO楊世華認為，過去，農村承包土地經(jīng)營權和農民的宅基地使用權屬于現(xiàn)有法律法規(guī)(物權法和擔保法)禁止抵押的財產(chǎn)。此次擬試點草案，實際是從法律上進一步落實農村土地的用益物權，賦予農民更多財產(chǎn)權利，深化農村金融改革創(chuàng)新，以盤活農村資源、資金、資產(chǎn)，增加農業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)�；�經(jīng)營的資金投入，同時為穩(wěn)步推進農村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式。

據(jù)了解，該調整擬在2017年12月31日前試行。中國人民銀行副行長潘功勝表示，“兩權”抵押貸款由農戶等農業(yè)經(jīng)營主體自愿申請，確保農民群眾成為真正的知情者、參與者和受益者。

互聯(lián)網(wǎng)加速搶灘農村金融
伴隨著“兩權”抵押貸款的試點推進，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營逐步轉變?yōu)榧�約規(guī)模化生產(chǎn)，農場主將面臨急劇擴大生產(chǎn)的局面，這就迫切需要大量資金�！稗r戶融資難”一直是農業(yè)現(xiàn)代化進程中的一大痛點，未來誰能夠切實解決農業(yè)生產(chǎn)“融資難、融資貴”的問題，誰就能迅速打開和搶占農村金融市場。

而市場嗅覺敏銳者，已經(jīng)看到了農村金融這個萬億級的“大蛋糕”。今年以來，互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里、京東紛紛布局農村金融市場，而具有農業(yè)上市公司背景為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺“農發(fā)貸“，已搶先切入國內農資消費，布局農業(yè)供應鏈金融服務。
目前，農發(fā)貸平臺上線不到10個月，線上理財用戶已超過26萬，借款項目遍布全國主要農作物產(chǎn)區(qū)，借貸總額超過16億元，惠及經(jīng)銷商近500家、優(yōu)質種植戶3000余家，已發(fā)展成為國內最大的農資消費和供應鏈金融服務平臺。

農發(fā)貸的創(chuàng)新模式在于，依托于互聯(lián)網(wǎng)金融工具，為農戶提供專業(yè)化的“農資消費金融服務”，為農資經(jīng)銷商提供“供應鏈金融服務”，在解決三農融資難問題的同時，還幫助農戶實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、減少用肥用藥污染、保障食品安全，讓投資者分享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的紅利。

隨著“兩權”抵押貸款試點政策的落地，將鼓勵更多的創(chuàng)新金融切入到“三農”融資。未來，農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式會不斷涌現(xiàn)，將城市的理財資金高效運用到農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更加有效地破解農戶融資成本高、周期長、渠道少的融資困局。