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一粒種子可以擊垮一個(gè)產(chǎn)業(yè),甚至危及一個(gè)國(guó)家的糧食安全。這并不是危言聳聽(tīng)。在近年的兩會(huì)上,“種子安全是農(nóng)業(yè)安全的根本”、“洋種子的長(zhǎng)驅(qū)直入會(huì)造成我國(guó)未來(lái)農(nóng)作物受制于國(guó)外種業(yè)巨頭的被動(dòng)局面”等聲音引人關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕3月3日在接受記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)種子提出更高要求,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全提出新的挑戰(zhàn),提升我國(guó)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫。 從2004年至2014年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的“十一連增”,但這依舊難掩“農(nóng)業(yè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)”這一現(xiàn)實(shí)。劉昕給記者舉例,比如,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率,我國(guó)僅為43%,而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在60%以上;我國(guó)玉米畝產(chǎn)只有390公斤,與美國(guó)差距近300公斤,且孟山都、先鋒等公司正借助現(xiàn)代生物育種技術(shù),到2030年實(shí)現(xiàn)將玉米單產(chǎn)突破800公斤大關(guān)的目標(biāo)!皣(guó)際大型種業(yè)公司從研發(fā)育種、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、后期維護(hù)已經(jīng)形成了良好的周期循環(huán)系統(tǒng),世界種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從由品種、市場(chǎng)爭(zhēng)奪演變?yōu)榉N質(zhì)資源、生物技術(shù)、資本、人才的全面競(jìng)爭(zhēng)!眲㈥空f(shuō)。 如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)成為種業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)?劉昕認(rèn)為,當(dāng)下迫切需要打破現(xiàn)行的條塊分割、分散管理的育種科研體系,構(gòu)建由政府引導(dǎo),由科研院所、高校、種子企業(yè)構(gòu)成的資源集中、分工科學(xué)的商業(yè)化育種技術(shù)合作聯(lián)盟。 “應(yīng)建立商業(yè)化的育種科研平臺(tái)!眲㈥空f(shuō),我國(guó)種企數(shù)量多,規(guī)模小,科技創(chuàng)新能力實(shí)力不足,研發(fā)能力弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),單個(gè)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)持續(xù)高強(qiáng)度的分子育種技術(shù)開(kāi)發(fā)與投入,相當(dāng)多公司還處在依靠代繁和貼牌生產(chǎn)求生存的尷尬境地。而與此同時(shí),我國(guó)從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和傳統(tǒng)育種科研隊(duì)伍十分龐大,主要集中在科研院所和高校,人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。但由于科研體制機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求,育種科技人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)脫離實(shí)際,育種科研機(jī)構(gòu)與種企結(jié)合不緊密,研究所辦企業(yè)機(jī)制不靈活,很難做大做強(qiáng)!坝N者單打獨(dú)斗,育成了怕被偷,繁育推廣路子窄,育成的優(yōu)良品種也占據(jù)不了市場(chǎng),時(shí)間一久就被淘汰!痹趧㈥靠磥(lái),改變育種的導(dǎo)向機(jī)制與研發(fā)模式,打破院所和企業(yè)界限,建立科企緊密合作、收益按比例分享的商業(yè)化育種科技創(chuàng)新組織體系,是我國(guó)種業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。這樣有利于培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán),打造一批精通某一作物的專(zhuān)業(yè)化種子企業(yè),形成一批為種業(yè)鏈提供配套的服務(wù)型種子企業(yè),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng),使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)農(nóng)民主體。 此外,劉昕還特別強(qiáng)調(diào),應(yīng)該堅(jiān)持突出種業(yè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)地位,加大財(cái)政支持力度,在育種科研機(jī)制體制方面,建立長(zhǎng)效的財(cái)政支持保障機(jī)制,支持育種的基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究。在他的設(shè)想中,以財(cái)政投入為杠桿,帶動(dòng)形成政府持續(xù)加大投入、企業(yè)積極籌資投入、社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制和以政府投入為主、企業(yè)研發(fā)資金與社會(huì)資本投入為輔的多元化投入格局。 |
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