違規(guī)農(nóng)藥標簽：五花八門入眼來

《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務會議審議通過，并于2007年12月8日以農(nóng)業(yè)部第8號令發(fā)布，自2008年1月8日起施行。時過四年，流入市場的農(nóng)藥標簽現(xiàn)狀如何呢？筆者近日到長沙、湘潭、常德等地的農(nóng)資市場上調(diào)查，較以往相比，農(nóng)藥標簽正在按《辦法》逐步規(guī)范，標簽合格率在不斷提高，但違規(guī)農(nóng)藥標簽仍“比比皆是”，現(xiàn)狀“不容樂觀”。其具體表現(xiàn)為：
一是注冊商標代替商品名
取消農(nóng)藥商品名后，有些農(nóng)藥企業(yè)“絞盡腦汁”在注冊商標上做“文章”，將農(nóng)藥通用名稱用很小的字體標注在不醒目的位置，而將已注冊的或已受理的文字商標用醒目的字體、醒目的顏色標注在標簽的顯著位置，誤導消費者以為這就是農(nóng)藥的名稱。
二是“掛羊頭賣狗肉”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)本身在內(nèi)地，企業(yè)“想方設法”在臺灣、香港注冊一家公司，有些甚至“無中生有”自取一家如美國、英國公司名稱，將生產(chǎn)企業(yè)名稱用很小的字體標注在不醒目的位置，而將“莫名其妙”的公司名稱用醒目的字體、醒目的顏色標注在標簽的顯著位置，誤導消費者以為這是進口農(nóng)藥。
三是“包殺百蟲”、“包治百病”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記的產(chǎn)品，本來只登記一種或二種作物、一個或二個防治對象，卻在標簽上標注很多的作物和防治對象，誤導消費者以為這是“靈丹妙藥”，可以“見蟲就滅”、“凡病可治”。擅自擴大防治對象、使用范圍的不在少數(shù)。
四是違規(guī)廣告語“天花亂落”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“冥思苦想”，在標簽顯著位置用醒目的字體、醒目的顏色標注廣告語，如“國際領先技術(shù)”、“綠色環(huán)保農(nóng)藥”、“添加進口增效劑”、“正大反死”、“專利產(chǎn)品”、“信得過產(chǎn)品”等等，真可謂“八仙過海各顯神通”。
五是“狐假虎威”、“盜名欺人”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為提高知名度，提高市場占有率，花錢請業(yè)界名人題字、題詞，然后用醒目的字體、醒目的顏色標注在標簽的顯著位置；有些企業(yè)則是盜用權(quán)威部門名稱，在標簽的顯著位置用醒目的字體、醒目的顏色標注“××農(nóng)科院推薦產(chǎn)品”、“ ××植保站推薦產(chǎn)品”、 “ ××專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治公司手選產(chǎn)品”等等，欺騙和誤導消費者對該產(chǎn)品產(chǎn)生信任感，企業(yè)“從中漁利”。
六是“我行我素”、標注極不規(guī)范
本來農(nóng)業(yè)部對標簽應標注的內(nèi)容、標注的位置、標注文字的大小及字體都有明確規(guī)定，有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“不以為然”，亂標、錯標、漏標，有些甚至是“一頓瞎標”，消費者“如讀天書”、“不知所云”。
七是假冒或偽造標簽
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)明明自己沒有登記該產(chǎn)品，由于市場好銷、“有利可圖”，企業(yè)便“鋌而走險”，假冒其他企業(yè)的“三證”，有些企業(yè)甚至自編“三證”。
《辦法》明確規(guī)定：“標簽應當注明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型、農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號、產(chǎn)品標準號、企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、有效期、重量、產(chǎn)品性能、用途、使用技術(shù)和使用方法、毒性及標識、注意事項、中毒急救措施、貯存和運輸方法、農(nóng)藥類別、像形圖及其他經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準要求標注的內(nèi)容”�！稗r(nóng)藥標簽和說明書由農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥登記時審查核準。申請農(nóng)藥登記應當提交農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽樣張。說明書與標簽內(nèi)容不一致的，應當同時提交說明書樣張。申請者應當對標簽和說明書內(nèi)容的真實性、科學性、準確性負責”�！稗r(nóng)業(yè)部在作出準予農(nóng)藥登記決定的同時，公布該農(nóng)藥的標簽和說明書內(nèi)容”�！皹撕灪驼f明書樣張上標注核準日期，加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記審批專用章”。標簽和說明書的內(nèi)容應當真實、規(guī)范、準確，其文字、符號、圖案應當易于辨認和閱讀，不得擅自以粘貼、剪切、涂改等方式進行修改或者補充”。
如何進一步規(guī)范農(nóng)藥標簽，通過標簽合格率，筆者以為產(chǎn)、銷、管起抓共管，從源頭杜絕標簽違規(guī)。
一是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要培育“嚴于律己”的作風，必須突出一個“嚴”字。只有“嚴”字當頭，才能更好地體現(xiàn)負責、更好地落實責任。標簽農(nóng)藥“違規(guī)”問題之所以在一些地方、一些企業(yè)時有發(fā)生，根源之一就在于一些人責任心不強，因而措施嚴格不起來，制度落實不下去。我們倡導“高度負責”的精神，培育“嚴于律己”的作風，必須從平常的點滴做起。我們必須“扎扎實實做事，老老實實做人”，每一家企業(yè)都能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)部審查批準的標簽樣張進行規(guī)范標注，市場上就不存在標簽違規(guī)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)要加強學習，提高自身的業(yè)務素質(zhì)，要有對標簽是否規(guī)范的正確識別能力，對標簽不規(guī)范的產(chǎn)品不進貨、不銷售，把標簽違規(guī)的農(nóng)藥產(chǎn)品“擋在市場門外”。
三是執(zhí)法部門要嚴加監(jiān)管，加大市場檢查力度，對標簽違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度，對標簽違規(guī)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要處罰，對經(jīng)銷標簽違規(guī)的經(jīng)銷商也要處罰，只有“雙管齊下”，才能抓到實處、抓出成效。