英國《金融時報》：中國被朝鮮“綁架”

面對日趨緊張的朝鮮半島局勢，中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉28日宣布，中方建議于12月上旬在北京舉行六方會談團長緊急磋商。

　　中國建議六方就朝鮮半島局勢緊急磋商

　　據(jù)新華社報道，中國外交部當天臨時召集記者會，能容納約200人的外交部發(fā)布廳“藍廳”內(nèi)座無虛席，連過道內(nèi)都站了聞訊趕來的中外媒體記者，等待中方宣布“重要消息”。16時40分許，武大偉出現(xiàn)在講臺前。

　　“為妥善應(yīng)對朝鮮半島局勢，根據(jù)2005年9月19日達成的《六方會談共同聲明》，中國經(jīng)慎重研究，建議于12月上旬在北京舉行六方會談團長緊急磋商，就當前各方關(guān)切的重大問題交換意見�！蔽浯髠フf。

　　這也是在朝韓交火事件后，朝鮮半島局勢趨于緊張的情況下，中國在緩和緊張局勢、促進接觸對話方面作出的最新表態(tài)。對于中方的建議，目前六方會談其他各方還沒有發(fā)表評論。

　　分析人士認為，當前形勢下，中國關(guān)于六方會談團長緊急磋商的建議“適時”、“必要”和“有建設(shè)性”。

　　“在朝鮮半島出現(xiàn)沖突甚至戰(zhàn)爭危險的敏感時期，中國適時建議緊急磋商是有必要的，也是有建設(shè)性的�！鼻迦A大學(xué)國際問題研究所教授劉江永接受新華社記者采訪時說。

　　朝鮮和韓國23日在半島西部海域有爭議的“北方界線”附近相互炮擊，造成韓方4人死亡。為應(yīng)對交火事件，韓國和美國28日開始在韓國西部海域(黃海)舉行為期四天的聯(lián)合軍事演習。美國喬治·華盛頓號航空母艦參演，演習將主要圍繞對空防御和水上交戰(zhàn)能力進行。

　　針對韓美軍演，朝鮮《勞動新聞》當天發(fā)表評論，要求韓美停止所有軍事挑釁行動，否則將對由此引起的一切嚴重后果承擔全部責任。

　　交火事件發(fā)生后，作為六方會談主席國的中國，多次敦促有關(guān)方面保持克制，避免局勢惡化，努力為重啟六方會談積極創(chuàng)造條件。中國外交部發(fā)言人已五次表態(tài)。外交部長楊潔篪會見了朝鮮駐華大使池在龍，并分別與韓國外交通商部長官金星煥、美國國務(wù)卿希拉里·克林頓、俄羅斯外長拉夫羅夫和日本外相前原誠司通電話，就當前朝鮮半島局勢等交換意見。

　　緊急時刻，中國國務(wù)委員戴秉國突訪韓國，28日與韓國總統(tǒng)李明博會見，就半島局勢“長時間、坦誠、深入地”交換意見。雙方一致認為，當前半島局勢令人擔憂，有關(guān)各方應(yīng)共同努力，認真接觸對話，緩和局勢。

　　武大偉在記者會上表示，朝鮮半島局勢近來出現(xiàn)一系列復(fù)雜因素。國際社會特別是六方會談成員對此均深感關(guān)切。中方認為，六方會談團長有必要就這些重大問題交換意見，為維護半島和平穩(wěn)定，緩和東北亞緊張局勢作出應(yīng)有的貢獻。

　　武大偉同時表示，早日重啟六方會談是中方的一貫立場。中方為此進行了不懈努力。這次磋商雖然不意味著重啟六方會談，但我們希望它能有助于為重啟六方會談創(chuàng)造條件。

　　中國社科院美國所軍控與不擴散研究中心主任顧國良認為，六方會談各方恢復(fù)對話對各方都有好處，防止形勢惡化。

　　劉江永表示，中方建議的緊急磋商應(yīng)定性為危機管理的臨時措施，即所謂的“預(yù)防外交”，通過危機管理防止局勢進一步惡化。

　　“各方通過緊急磋商，就當前出現(xiàn)的緊張局勢交換意見，避免各方因誤判而導(dǎo)致嚴重后果�！眲⒔�永說。

　　英國《金融時報》：中國被朝鮮綁架

　　11月23日下午發(fā)生在朝鮮半島西部延坪島的韓朝雙方相互炮擊事件，震動了國際社會，也牽動著各國戰(zhàn)略家、外交家和政治家的神經(jīng)。綜合現(xiàn)有消息可知事件的大致過程是：

　　從當?shù)貢r間23日13時許起，韓國根據(jù)軍演計劃向延坪島海域發(fā)射了數(shù)十發(fā)炮彈。之后不久，朝鮮軍隊海岸炮兵即向延坪島居民區(qū)發(fā)射了100多發(fā)炮彈，造成韓軍和當?shù)仄矫穸嗳怂纻�。平壤稱這是對韓國軍事挑釁的反擊。韓國軍隊立即向朝方陣地發(fā)射了80多枚炮彈還擊。事態(tài)至此打住。韓朝雙方均稱對方是軍事挑釁。

　　從表面的因果關(guān)系來看，韓方的軍演，是朝方炮擊延坪島的理由，但從根本上看，這僅僅是朝鮮方面的一個借口，因為韓方軍演發(fā)射的炮彈落在空曠的海域，而朝方的炮彈則直接打到了韓軍的陣地和居民區(qū)。結(jié)合之前朝鮮被曝擁有了足夠再造幾枚核彈材料的消息來看，朝鮮自從大致順利度過確定接班人的敏感時期后，又開始了其“吸引注意力”的行動，試圖以另類行動吸引國際社會，尤其是美國等關(guān)鍵戰(zhàn)略相關(guān)方的注意。

　　從事態(tài)發(fā)展分析，朝鮮此番炮擊韓國的行動，基本上達到了“一石三鳥”的目的。

　　首先，朝鮮在此前的一系列核試驗之后，在國際社會陷入了前所未有的孤立境地。不僅美國、日本和歐盟對其實施嚴厲制裁，連俄羅斯和中國也對其采取相對冷淡的態(tài)度。朝鮮非常明白，要擺脫當前這種境地，唯一的途徑就是重返六方會談，并承諾放棄核計劃。

　　不過作為一個極權(quán)政治國家，朝鮮又不可能完全、真正放棄核計劃。在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人眼里，核武器猶如它的政治救命稻草，既可以贏得國內(nèi)民眾的盲目樂觀和尊崇，又可以把它當作國際談判桌上的有效的籌碼。因此，如何找到其他的、在未來六方會談中可以用來討價還價的籌碼，是朝鮮在正式重返會談前必須努力的事情。

　　朝鮮公布擁有更多核材料，以及此番炮擊行動，都是在增加手中的籌碼。在未來的談判中，朝鮮可以用諸如削減核材料、自控軍事行動、防范再次炮擊事件、承諾冷靜處理韓朝摩擦等內(nèi)容，作為讓步的條件。

　　第二，經(jīng)過長期的談判、調(diào)查和周旋，美國已經(jīng)認清了朝鮮在外交和國際問題上出爾反爾缺乏誠信的政治本性。有鑒于此，美國在促成朝鮮重返六方會談的問題上已經(jīng)非常消極，甚至對這個會談已經(jīng)失去信心，只不過考慮到“談判外交”的基本規(guī)則，美方才沒有最終撕破臉面放棄六方會談。除了冷對會談，美國在過去一段時間里，一直奉行孤立、冷落朝鮮的策略。

　　人們注意到，在過去兩年中，美國在任何有關(guān)朝鮮的問題上，都展示出一種懶洋洋的姿態(tài)。這樣的策略非常奏效，它讓朝鮮失望，感到心中沒譜。于是，朝鮮總是想方設(shè)法弄出些動靜，來吸引美國和其它相關(guān)方面的注意，一計不成又施一計。

　　這一次，朝鮮又成功地以100多發(fā)炮彈激怒了美國，也吸引了包括美國在內(nèi)的國際社會的目光，讓朝鮮重新成為一個“受人重視”的國家。

　　第三，朝鮮不斷違反基本的國際規(guī)則和“潛規(guī)則”，作為其最大的盟友，中國在過去一段時間開始對朝鮮表現(xiàn)出厭惡。尤其是平壤多次拒絕中國有關(guān)經(jīng)濟改革的建議后，中國社會對朝鮮的態(tài)度開始發(fā)生裂變，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通民眾，甚至軍方，對朝鮮的批評聲開始增強。朝鮮擔心，長此以往，中國最終會迎合國際主流聲音，拋棄它這個政治包袱。

　　但朝鮮此次的炮擊行為，激怒了美國，同時讓美國找到了很好的借口將華盛頓號航母調(diào)遣至黃海參加韓美聯(lián)合軍演。朝鮮和中國都非常清楚，美國的航母與其說是奧巴馬調(diào)動的，不如說是朝鮮的炮聲調(diào)動的。朝鮮通過此舉讓中國明白，如果不繼續(xù)遷就和保護它，朝鮮還可能做出更出人意料的行動，導(dǎo)致中國的地緣政治和外交環(huán)境更加復(fù)雜，增添更多的不可控因素。這樣的行動，可以說著著實實地脅迫了中國一把。是為炮擊所獲的第三鳥。

　　毫無疑問，朝鮮這樣的舉動，是為了自己的國家利益而置國際社會的基本準則于不顧，對于這樣的行徑，中國應(yīng)當在三個方面采取應(yīng)對：

　　首先，必須明確表明堅決反對美國航母進入黃海，并通過外交手段促使美國改變部署。在外交交涉中，中國必須和美方闡明，航母進黃海只會使朝鮮問題更加復(fù)雜，不符合美國的戰(zhàn)略利益；

　　其次，中國應(yīng)當明確譴責朝鮮炮擊行動，讓朝鮮“綁架”中國的意圖落空。同時，在聯(lián)合國安理會討論這一問題時，中國應(yīng)當以負責任的大國風范，表明對朝鮮行為不能容忍。

　　第三，中國應(yīng)當說服美國盡快重返六方會談，并在會談中打消朝鮮諸多不切實際的幻想，促成本次會談出臺一些實質(zhì)性的結(jié)果。